Проект № 930602-6
во втором чтении
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях отдельных субъектов Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
(Об особенностях предоставления гражданам земельных участков
в Дальневосточном федеральном округе и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с предоставлением в безвозмездное пользование, аренду, собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях Республики Саха (Якутия), Камчатского края, Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Магаданской области, Сахалинской области, Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа, гражданам Российской Федерации (в том числе не достигшим возраста восемнадцати лет), а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, являющимся участниками утвержденной указом Президента Российской Федерации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, совместно переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, и отношения, связанные с использованием таких земельных участков.
Директору департамента развития
человеческого капитала, территориального и
социально-экономического развития Дальнего Востока
Г.В. Смоляк
Уважаемый Григорий Викторович!
Мы, группа активистов республиканского общественного движения «Сир-Земля», направляем к Вам письмо, в котором излагаем нашу точку зрения о тех рисках, которые несет принятие федерального закона «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков в ДФО и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по Якутии.
Надеемся, что при подготовке проекта закона ко вторым чтениям учтете наши предложения.
1. Экологические риски. Согласно части 1 статьи 8 проекта закона земельный участок может использоваться гражданином, которому он предоставлен в безвозмездное пользование, для осуществления любой не запрещенной законом деятельности при соблюдении условий, предусмотренных настоящей статьей. В части 6 этой же статьи 8 читаем, что гражданин вправе использовать предоставленный ему в безвозмездное пользование земельный участок из состава земель лесного фонда для осуществления любого вида или любых видов использования лесов из предусмотренных пунктами 1 - 14 части 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ, где пункт 1 означает: заготовка древесины.
Президенту Российской Федерации В.В. Путину
Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину
Депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) А.Д. Кривошапкину
Председателю
Государственного собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
А.Н. Жиркову
Уважаемый Александр Николаевич!
Настоящим вношу предложение внести в проект конституционного закона «О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия)» следующее дополнение.
Принятие закона о "дальневосточном гектаре" столкнулось с сопротивлением спекулянтов землей, заявил 25 марта во Владивостоке заместитель председателя правительства РФ - полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев, передает ТАСС.
Проект № 930602-6
во втором чтении
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Об особенностях предоставления гражданам в безвозмездное пользование, аренду, собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории отдельных субъектов Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
(Об особенностях предоставления гражданам земельных участков
в Дальневосточном федеральном округе и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего
Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения по предоставлению в безвозмездное пользование, аренду, собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории Республики Саха (Якутия), Камчатского края, Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Магаданской области, Сахалинской области, Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа, гражданам Российской Федерации (в том числе не достигшим возраста 18 лет), а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, являющимся участниками утвержденной указом Президента Российской Федерации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, совместно переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, и отношения по использованию таких земельных участков.
2. К отношениям, связанным с предоставлением земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях указанных в части 1 настоящей статьи субъектов Российской Федерации, и использованием таких земельных участков применяется земельное законодательство, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
3. К отношениям, связанным с предоставлением земельных участков в составе земель лесного фонда, расположенных на территориях указанных в части 1 настоящей статьи субъектов Российской Федерации, и использованием таких земельных участков применяется лесное законодательство, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
САХА РЕСПУБЛИКАТЫН КОНСТИТУЦИОННАЯ КОМИССИЯ
КОНСТИТУЦИОННАЙ КОМИССИЯТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
РЕШЕНИЕ
__18.03.16___ № __041-КК__
на №________ от __________
О ПРОЕКТЕ КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В КОНСТИТУЦИЮ
(ОСНОВНОЙ ЗАКОН) РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)»
Заслушав информацию Председателя Конституционного суда Республики Саха (Якутия), Председателя научно-консультативного Совета Конституционной комиссии Республики Саха (Якутия) А.Н. Ким-Кимэна, заместителя Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), руководителя Рабочей группы по рассмотрению предложений от субъектов права конституционной инициативы О.В. Балабкиной, ответственного секретаря Конституционной комиссии Республики Саха (Якутия), руководителя Департамента по государственноправовым вопросам Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) АЛ. Окорокова, Конституционная комиссия Республики Саха (Якутия) решила:
1. Одобрить проект конституционного закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия) (конституционная инициатива Главы Республики Саха (Якутия)) с учетом замечаний и предложений членов Конституционной комиссии Республики Саха (Якутия) по редакции части 4 статьи 22 Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) и заключение Конституционной комиссии Республики Саха (Якутия);
2. Внести проект конституционного закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия) (конститугщонная инициатива Главы Республики Саха (Якутия)) и заключение Конституционной комиссии Республики Саха (Якутия) на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);
3. Опубликовать проект конституционного закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия)» (конституционная инициатива Главы
Республики Саха (Якутия)), настоящее решение и заключение Конституционной комиссии Республики Саха (Якутия) в республиканских газетах на государственных языках Республики Саха (Якутия).
4. Контроль исполнения указанного решения возложить на ответственного секретаря Конституционной комиссии Республики Саха (Якутия), руководителя Департамента по государственно-правовым вопросам Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) А.А. Окорокова.
Председатель Конституционной
комиссии Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисов
САХА РЕСПУБЛИКАТЫН КОНСТИТУЦИОННАЯ КОМИССИЯ
КОНСТИТУЦИОННАЙ КОМИССИЯТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
__18.03.16___ № __040-КК__
на №________ от __________
Заключение
на проект конституционного закона Республики Саха (Якутия)
«О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия)»
Конституционная комиссия Республики Саха (Якутия), рассмотрев проект конституционного закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия)» (конституционная инициатива Главы Республики Саха (Якутия)), представляет следующее заключение.
Проект конституционного закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия)» (далее по тексту - проект конституционного закона Республики Саха (Якутия)) направлен на совершенствование отдельных норм Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) с учетом положений федерального законодательства и законодательства Республики Саха (Якутия).
Приводим сканированное письмо депутата Емельянова М.В. и прилагаемую таблицу поправок на проект закона о Дальневосточном гектаре.
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ШЕСТОГО СОЗЫВА
КОМИТЕТ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
И ПРОБЛЕМАМ СЕВЕРА И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
ШАМАЕВУ И.И.
Уважаемый Иван Иванович!
В Комитете Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока рассмотрено Ваше обращение по вопросу внесения поправок в проект федерального закона № 930602-6 «Об особенностях предоставления
Председателю Госдумы РФ
по региональной политике и
проблем Севера и Дальнего Востока
Н.М. Харитонову
Уважаемый Николай Михайлович!
27 января текущего года я был у Вас на приеме и просил внести поправку в законопроект о дальневосточном гектаре, позволяющую вывести Якутию из-под действия этого закона. В Якутии уже набирает обороты народное движение против введения бездумной раздачи земель, собраны десятки тысяч подписей, организуются пикеты и собрания общественности в разных районах и поселках Якутии. Ваша поддержка просто необходима якутянам, для того, чтобы мы могли продолжать жить и творить на этой суровой окраине нашей огромной России.
Маҥнайгы саха учуонай математига Иван Николаевич Григорьев (II Үөдүгэй), маҥнайгы саха учуонай историга Никон Семенович Романов (Нам) дьиэ кэргэнинэн хаартыскалара.
Первый ученый-математик саха Григорьев Иван Николаевич родился 3 марта 1922 года во II Едюгейском наслеге Верхневилюйского улуса, в местности “Улгумда”. В 1940 году окончил среднюю школу в г. Якутске. В том же году он попытался сдать вступительные экзамены в Московский государственный университет, но не успел доехать вовремя.
Нужно ли такое изменение Конституции республики
Вновь появилась инициатива по национально-региональному компоненту, по вырезанию слова и понятия «национальное».
На этот раз не от представителя прокуратуры, а от республиканской конституционной Комиссии, призванной заботиться о содержании нашего основного закона. В пояснительной записке от комиссии написано, что такое изменение предлагается ввести, чтобы привести в соответствие с федеральным законом Конституцию нашей республики.
На самом деле профильный республиканский закон уже приведён в соответствие с федеральным законом «Об образовании».
Тогда какая надобность трогать Конституцию в таком разрезе.
Какой смысл, если ФГОС, новая редакция федерального и республиканского законов по существу предусматривают учет не только региональных и этнокультурных, но и национальных особенностей.
«Шиворот-навыворот» инициативы уже в том, что в статье 22 Конституции республики говорится об образовательном стандарте, а в статье 8 федерального закона о региональной программе развития образования.
Но главное в том, что Конституция – это основной закон Республики Саха (Якутия) и он выше по статусу, чем республиканские законы. Статус Конституций республик четко подтвержден федеральной Конституцией.
Да, республиканские законы должны соответствовать и не противоречить по содержанию и смыслу профильным федеральным законам. Но не текстуально и не по буквам текста.
Президенту
Российской Федерации
В.В. Путину
Уважаемый Владимир Владимирович!
Мы, жители Республики Саха (Якутия), серьезно обеспокоены поспешным продвижением по сути опасного для России законопроекта о дальневосточном гектаре. Несмотря на актуальность решения проблемы закрепления и увеличения населения на Дальнем Востоке, сам проект закона подготовлен наспех и неграмотно, его продвижение идет самым нелепым образом. Вначале был назначен срок введения закона - 1 июля 2016 года, потом объявлено - 1 мая 2016 года. Минвостокразвития на своем сайте заявило, что предварительные заявки начнут приниматься с 1 сентября 2015 года, затем перенесло этот срок на 1 октября 2015 года, а сейчас объявлена дата приема заявок – 1 мая 2016 года. При этом известно, что публичная кадастровая карта, пригодная для воплощения в жизнь этого законопроекта, еще не создана! Все это говорит о некомпетентности Минвостокразвития, которому было доверено такое ответственное задание.
Неудивительно, что созданный наспех проект закона, противоречит Конституции РФ и федеральным законам, не учитывает многих важных социально-экономических, климатических и других региональных факторов, противоречит здравому смыслу. Приведем некоторые из них:
Республики Саха (Якутия)
В.М. Прокопьевым
Проект
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
«О внесении изменений
в Закон Республики Саха (Якутия) «О недрах»
Статья 1
Внести следующие изменения в Закон Республики Саха (Якутия)
от 02 июля 1998 г. З № 29-II «О недрах»:
1) в преамбуле после слов «почвенного слоя» дополнить словами «, а при его отсутствии - ниже земной поверхности»;
2) в части 4 статьи 1 слова «и законами Республики Саха (Якутия)» исключить;
3) абзац первый статьи 2 изложить в следующей редакции:
«Государственный фонд недр составляют используемые участки, представляющие собой геометризованные блоки недр, и неиспользуемые части недр в пределах территории Российской Федерации и ее континентального шельфа.»;
4) абзац 8 статьи 5 изложить в следующей редакции:
Конституционная инициатива
Главы Республики Саха (Якутия)
Проект
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В КОНСТИТУЦИЮ
(ОСНОВНОЙ ЗАКОН) РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Статья 1
Внести в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия) следующие изменения и дополнения:
1) в части 4 статьи 22 слово «устанавливает» заменить словом «гарантирует», слова «, включающие национально-региональные компоненты» заменить словами «с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей,»;
2) в части 2 статьи 47 слова «и “Саха Республиката”» заменить словами «и “Саха Өрөспүүбүлүкэтэ”»;
3) статью 56 дополнить пунктом 14.1 в следующей редакции:
«14.1) согласование назначения на должность прокурора Республики Саха (Якутия);»;
4) в части 3 статьи 68 слова «и “Саха Республикатын Ил Дархана”» заменить словами «и “Саха Өрөспүүбүлүкэтин Ил Дархана”»;
5) статью 72 дополнить пунктом 9.1 в следующей редакции:
«9.1) согласовывает назначение на должность прокурора Республики Саха (Якутия);»;
6) в части 2 статьи 87 слово «семи» заменить словом «пяти»;
7) часть 1 статью 91 изложить в следующей редакции:
«1. Прокурор Республики Саха (Якутия) назначается на должность Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации, согласованному с Главой Республики Саха (Якутия) и Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).».
Р Е З О Л Ю Ц И Я
по итогам общественных слушаний по проекту Федерального закона
«Об особенностях предоставления гражданам земельных участков в Дальневосточном федеральном округе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
12 февраля 2016 г. Общественная палата Республики Саха (Якутия) провела общественные слушания по проекту Федерального закона «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков в Дальневосточном федеральном округе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
На общественных слушаниях приняли участие А.С.Агафонов, советник министра РФ по развитию Дальнего Востока, А.И. Демидова, начальник отдела Департамента по развитию человеческого капитала территориального социально-экономического развития Дальнего Востока Министерства РФ по развитию Дальнего Востока, представители политических партий, общественных организаций и рядовые граждане республики, члены Общественной палаты Республики Саха (Якутия) - всего 96 человек.
При обсуждении были учтены предложения Ю.П. Трутнева, заместителя Председателя Правительства – полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе, а так же результаты встречи от 10.02.2016 г. с С.В. Качаевым, заместителем Министра РФ по развитию Дальнего Востока.
Олунньу 22 күнүгэр, бэнидиэнньиккэ, күнүс 15-00 чаастан Республика лициэйин аактабай саалатыгар буойун бөҕөс, учуутал Алексей Петрович Васильев – Мордьоно Уолун төрөөбүтэ 110 сылыгар ананар ахтыы киэһэтэ буолар. Көрсүһүүгэ кини төрөппүт кыргыттара М.А. Соколова, Е.А. Филиппова, үөрэнээччитэ, сэрии ветерана А.Г. Прокопьев кыттыыны ылыахтара.
Баҕалаахтары кэлэн кыттыыны ыларгытыгар ыҥырабыт.
