home
user-header

                        
                        
Эволюция системы расселения Якутии: долгосрочные тренды и видение будущего
NikBara
Pro аккаунт
26 февраля 2021 г., 00:08 1459

24 февраля 2021 года состоялось общественное обсуждение статьи Первого Президента РС (Я), Государственного советника РС (Я) М.Е.Николаева «О пространственном развитии и территориальном управлении в контексте народосбережения в Республике Саха», организованное Высшим Советом старейшин (Ытык Субэ) и Общественной Палатой Республики Саха (Якутия). Мы находились в республиканском медиа-центре «Сахамедиа» и в офисе Общественной Палаты РС (Я) на Курашова,24.

С докладом "Эволюция системы расселения Якутии: долгосрочный тренды и видение будущего" выступила д.э.н., профессор Инженерно-технического института СВФУ Туйара Гаврильева.

 


На сайте СВФУ:

Туйара Николаевна Гаврильева

Туйара Николаевна Гаврильева

Инженерно-технический институт - Кафедра "Экспертиза, управление и кадастр недвижимости"

профессор, Доктор экономических наук, специальность 08.00.10 "Финансы, денежное обращение и кредит".

В 2003 г. была удостоена Почетной грамоты Правительства РС (Я). В 2004 г. награждена Государственной премией Республики Саха (Якутия) молодым ученым и специалистам в сфере науки и техники за цикл работ «Совершенствование инвестиционной и финансовой политики Республики Саха (Якутия)».

 

Видео выступления Т.Н.Гаврильевой.

 

 

 

 Одним из долгосрочных паттернов сельского расселения в Якутии является относительно стабильная численность населения, в 1939-2016 гг. - около 300 тыс. человек. Сжатие сельского расселения при стабильной численности привело к росту средней людности сельских населенных пунктов с 28,3 человек в 1939 г. до 615,4 человек в 2016 г. или в 21 раз

 

Традиционное для Севера мелкодисперсное расселение практически выродилось. В 2016 г. в поселениях с людностью до 100 человек проживал всего 1% населения против 61 % в 1939 г., в поселениях с людностью от 101 до 200 человек это - 2 % и 12 % соответственно. Относительно устойчивы такие первичные единицы расселения, как СНП с людностью от 201 до 500, от 501 до 1000 и от 1001 до 2000 человек. В интервале от 2001 до 9999 человек СНП практически не представлены, устойчиво растут только районные центры с численностью свыше 10000 человек, что свидетельствует о нарастании поляризации в сельском расселении.

К переписи 1970 г. в Якутии сформировалось крупноселённое сельское расселение, которое в дальнейшем только продолжало сжиматься, что соответствовало общероссийскому тренду (рис. 1). «Урбанизация и депопуляция сел – общемировые процессы. Особенностью России была повышенная скорость этого процесса. При уменьшении сельского населения менялась его пространственная организация»

В отличие от сельского городское расселение на протяжении 20 в. формировалось по иным принципам. Интенсивные темпы урбанизации в Якутии отмечались между переписями 1939 и 1959 гг., когда рост городского населения составил 2,1 раза, а в сопоставимый 20-летний период между переписями 1959 и 1979 гг. – 2,2 раза. Обе волны масштабного промышленного освоения ресурсной базы региона: индустриализация (в довоенное время) и плановое советское освоение (вторая половина 20 в.), сопровождались формированием сети промышленных поселков.

Новые города дополнили систему городского расселения Якутии, которая исторически была сформирована еще в 17 в. русскими первопроходцами.  Старые города (Якутск, Покровск и др.) формировались в течение длительного исторического периода на крупнейших естественных транспортных артериях – реках, судоходных в летний период, и обеспечивающими наземное сообщение зимой

 

 

 

 

 

 

 Первый демографический переход, который характеризуется более быстрым снижением смертности по сравнению с рождаемостью, состоялся в 1957-1961 гг., к этому времени средняя людность выросла в 2,8 раза по сравнению с 1939 г. (табл. 1.). Второй переход осуществляется тогда, когда при снизившейся до минимума смертности падает рождаемость. В Якутии смертность достигла минимальных значений к 1987-1989 гг. (5,9-6 на 1000 человек), когда средняя людность населенных пунктов относительно 1939 г. выросла в 40 раз. В перестройку, в 90-ые годы 20 в. смертность росла, а рождаемость падала, отражая трудности адаптации населения к кардинальным социально-экономическим трансформациям. С 2008 г. смертность начала устойчиво снижается, что говорит о позитивном вкладе благополучных 2000-ых. Рождаемость в Якутии, превышая среднероссийский уровень, имеет свои особенности. Она снижалась вплоть до 1999 г., в 2000-2013 гг. росла, и только с 2014 г. начала падать. Соответственно, рождаемость быстрее откликается на рост уровня и качества жизни, вместе с тем, предпосылки второго демографического перехода в Якутии уже сформированы.

 

 

Концентрация сельского населения, которая активно осуществлялась в Якутии, начиная с конца 30-ых гг., имела в основном принудительный характер. Она дала такие позитивные результаты, как: модернизация экономики, развитие системы образования и медицинского обслуживания, социальное развитие.

Вместе с тем, концентрация кардинально подорвала основы сельского хозяйства, регион утратил продовольственное самообеспечение, существенно изменилась структура занятости сельского населения. В настоящее время, до 80-90 % занятых в сельской местности в Якутии – работники бюджетной сферы.

 

 

с 2002 г., рыночные механизмы изменили направления развития системы расселения и пространственной структуры экономической активности.

Несмотря на ряд сдерживающих факторов, которые включают высокие транспортные издержки, очаговый характер освоенности, большую роль добывающих отраслей и ресурсного сектора, особенности традиционных промыслов и сельского хозяйства, на территории региона получили развитие агломерационные процессы. Относительно быстрыми темпами идет пространственная концентрация населения, прежде всего, в центральном ядре – Якутской агломерации. Потенциал сжатия системы расселения в регионе далеко не исчерпан.

Несмотря на интенсивность процесса трансформации системы расселения, он все еще далек от завершения. Якутия остается регионом со значительным числом малочисленных поселений, содержание которых требует высоких бюджетных трат, таким образом, новое пространственное равновесие еще не найдено.

 

Социальное неравенство выравнивается посредством прогрессивной шкалы налогообложения доходов и собственности, но в России принята плоская шкала налогообложения, также имущественные налоги находятся на низком уровне 

 

 

 

Полное видео онлайн-трансляции общественного обсуждения на Ютуб канале «Сахамедиа»:

 

 

Мои посты об общественном обсуждении статьи М.Е.Николаева:

Усадебное хозяйство в Якутии!

Выступление М.Е.Николаева на Круглом Столе Ил Тумэн РС (Я) по вопросам местного самоуправления

Мои вопросы на пресс-конференции спикера Ил Тумэн РС (Я) Петра Гоголева

Национальная идея народосбережения - основа обращения Первого Президента РС(Я) М.Е.Николаева в марте 2020 года

Проект «Сайдыы» (Развитие) и новый сайт об усадебном хозяйстве Якутии

Национальная идея народосбережения Республики Саха (Якутия)

Доклад члена Высшего Совета Старейшин (Ытык Субэ) Республики Саха Иннокентия Аммосова

Эволюция системы расселения Якутии: долгосрочные тренды и видение будущего

Электричество и интернет в тайге и тундре! Традиционная хозяйственная деятельность и инновации

Национальная идея народосбережения. О новом облике и стимуле для экономического развития якутского села!

Направления развития МР «Намский улус». 24.02.2021 г.

 

Моя страница в Дневниках якт ру.: https://nikbara.ykt.ru/ 

Мой сайт: https://nikbara.ru/

Мой канал в «Яндекс Дзен» — NikBara

Просьба подписаться на мой канал «Николай Барамыгин» на Ютуб!

https://www.youtube.com/c/НиколайБарамыгин

И на мои аккаунты в социальных сетях!

Я в Инстаграме @nb2015p

Персональная страница в «Фейсбуке»: https://www.facebook.com/nikbaramygin/

«Одноклассниках» https://ok.ru/profile/500676253992

«В контакте» https://vk.com/nbaramygin

 «Твиттер» https://twitter.com/NBaramygin

Избранное
  • 26 февраля 2021 г., 08:09
    Fotij   Пожаловаться

    всё это хорошо, всё это так...но есть большое НО...

     

    все забыли или запамятовали, где существуют, живут, строят планы на будущее...

    напоминаю - на "вечной мерзлоте", грубо, на глыбе льда, которая, как оказалась, не такая уж и вечная - тает зараза, причём очень быстро...

    в пору думать о массовом переселении на заранее заготовленные для жизни более благоприятные территории, дабы сохранить этнос и его культуру, как это делают очень тихо в Японии, где правительство открыло линию субсидирования для японцев желающих (пока желающих) переехать в другой регион с бесплатной оплатой переезда всей семье и подъёмными и новым жильём на новом месте...

    и переезжают потихоньку с мягкой подачи правительства (около 5 миллионов японцев перебрались на новое место жительство при поддержке правительства)  - в новые благоустроенные города, отстроенные для этих целей в джунглях Бразилии...)   

     

    • Автор
      26 февраля 2021 г., 09:16
      NikBara   Пожаловаться

      Fotij, в Бразилию уехали нищие крестьяне в конце 19 - начале 20 веков и сейчас японцы являются самой образованной и богатой частью населения Бразилии... Но в Японии их уже не воспринимают как японцев, их называют "бразильцами"...

  • 26 февраля 2021 г., 18:22
    вантуфри   Пожаловаться

    проще надо излагать!)

    УЗНАЙ БОЛЬШЕ!

  • 27 февраля 2021 г., 19:27
    Kuosta   Пожаловаться

    Видимо у нас природно климатические особенности таковы, что из за поселкования произошло спад производства сельхозпродукции. Хорошо бы исследовать и обосновать эту тему, в смысле региональные особенности пространственного развития... Разработать методики оценки потенциала СЭР наслегов в свете старого-нового уклада (территориального развития)...

    • Автор
      27 февраля 2021 г., 21:55
      NikBara   Пожаловаться

      Kuosta, мне рассказывал один ветеран войны про свою бытность председателем колхоза, как он начал возить сено из сенокосных угодий в деревню в 1950-е... Он говорил, что раньше якуты жили там, где они заготавливали сено, а с появлением техники стало возможным возить сено до деревенских крупных колхозных ферм... И вот я думаю, что в связи с изменением формы собственности может есть смысл изучить обратный процесс - возвращение к заброшенным аласам...

      На общественных слушаниях Николай Находкин сделал доклад о возможностях получения электричества из печного тепла, солнечной энергии, ветра, течения рек, силы тяжести и, наконец, холода!

      https://nikbara.ru/2021/02/27/tradicionnaja-hozjajstvennaja-dejatelnost-i-innovacii/

      • 28 февраля 2021 г., 20:35
        Kuosta   Пожаловаться

        NikBara, с каждым годом все больше убеждаюсь, что стоит. Конечно в наше время не всем, но например по одному-два хозяйства с родни, чтобы через них восстановить связь с родной землей...

        Кажется имеет перспективу сжиженный газ. Можно привезти и заправить годовой запас весной когда дорога есть. И свет и тепло...

  • 27 февраля 2021 г., 19:55
    Kuosta   Пожаловаться

    Доля используемых земель 85% в 1939 г и 7% нынче от общей площади, интересные данные...

    • Автор
      27 февраля 2021 г., 21:57
      NikBara   Пожаловаться

      Kuosta, и в выступлении была фраза, что может якуты достигли предела размещения населения при старом способе хозяйствования... Численность якутов 1897 года восстановилась только по переписи 1959 года(((

      Статья о традиционном хозяйствовании якутов:

      https://www.yakutskhistory.net/%D1%81-%D0%B8-%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D0%B0%D0%B5%D0%B2-%D1%81%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D1%82%D1%82%D0%BE/%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B4-%D1%81%D0%B0%D1%85%D0%B0-%D1%8F%D0%BA%D1%83%D1%82%D1%8B/narod8/

      • 28 февраля 2021 г., 21:02
        Kuosta   Пожаловаться

        NikBara, мы когда то примерно посчитали, что сейчас мы используем около 30% от использованных в 1920-х годах земель. Потому у нас нету оценки истинного потенциала сельского хозяйства территорий наслегов...

        По идее, в начале 1980 гг были изучены почти все используемые во времена совхозов земли и разработаны рабочие проекты "планы внутрихозяйственного обустройства" всех наслегов (они имеются в архиве росреестра)...

        По идее хорошо было бы, для развития всей территории наслегов (вся республика состоит из множества территорий наслегов), возобновить и начать с этого, с изучения всего природного потенциала (включая от с/х... и до горнодобывающей) территории с разработкой рабочего проекта "плана внутрихозяйственного рационального использования природных ресурсов наслегов". Ведь основа методики есть с советских времен, необходим только комплексный подход с учетом рационального природопользования...

        • 28 февраля 2021 г., 21:07
          Kuosta   Пожаловаться

          Тогда уже, на карте будут видны все возможности по расселению хозяйств по территории. Какое хозяйство, сколько, с чем, чем занимающееся, мощностью итд итп...

          • 28 февраля 2021 г., 21:12
            Kuosta   Пожаловаться

            Единственное что отсутствует для полного комплексного подхода территорий в данное время, это отсутствие охотничьей отрасли как вида экономической деятельности в государстве. Все остальное вроде бы существует...

            • Автор
              28 февраля 2021 г., 21:15
              NikBara   Пожаловаться

              Kuosta, я считаю, что если есть проблемы у охотников - значит есть охотничье хозяйство)))

              Охотхозяйственные соглашения: остался месяц!

              Заключение охотхозяйственных соглашений в Якутии под угрозой срыва !

               

              • 1 марта 2021 г., 19:30
                Kuosta   Пожаловаться

                NikBara, так то оно так)). Но хотелось бы...

                Ведь у нас потенциал охотничьих животных тоже огромный, чтоб обеспечивать себя мясом. Мы итак сейчас наверное потребность по мясу восполняем дичью наверное минимум 30%. А сможет при должном госмеханизме на все 50%...

                • Автор
                  1 марта 2021 г., 20:55
                  NikBara   Пожаловаться

                  Kuosta, сейчас отстрел крупных животных квотируется... Охотников многовато...

                  • 2 марта 2021 г., 19:30
                    Kuosta   Пожаловаться

                    NikBara, да, это точно. С одной стороны государство правильно охраняет и контролирует. Но с другой стороны у государства сейчас кроме этого функций нету с начала 2000-х годов...

                    Например в США кажется в 30-х годах прошлого века (забыл когда), чтобы восстановить численность белохвостго оленя ввели акциз на продажу охотничьего оружия и припасов в 13%. Создали под это дело фонд по воспроизводству объектов охоты, и начали финансировать восппроизволство оленя в охотничьих хозяйствах. И где-то в 80-х годах численность оленя настолько выросла, что пришлось процент изъятия (отстрел) увеличить до более 10% (обычно 2-3%). Тогда охотничьи хозяйства поставляли только мясо этого оленя на 1,5 млрд.долл. в год...

                    У нас в принципе тоже можно придумать и внедрить такие механизмы...

          • Автор
            28 февраля 2021 г., 21:13
            NikBara   Пожаловаться

            Kuosta, по идее кадастровая служба должна бы иметь такую карту...

            • 1 марта 2021 г., 19:34
              Kuosta   Пожаловаться

              NikBara, не думаю... У нас инвентаризация земель была осуществлена не на таком должном уровне. Как и лесотаксация... Сейчас вроде бы об этом говорят на федеральном уровне. Может и сделают нормально. Но это стоит больших денег и средств...

        • Автор
          28 февраля 2021 г., 21:12
          NikBara   Пожаловаться

          Kuosta, полностью с вами согласен, но встает вопрос что эти заброшенные земли могут быть включены в земли Лесного фонда... И сейчас уже расширение земель поселений идет через Москву...

          • 1 марта 2021 г., 19:46
            Kuosta   Пожаловаться

            NikBara, ну это вопрос такой...

            Впринципе земли во все века были государственными...

            Сейчас даже с лесного фонда можно получить в аренду сроком на 49 лет с возможностью продления...

            Тут наверное, скорее всего вопрос в отношении к земле так таковой. Как мы относимся к земле. Насколько основательно и перспективно и т.п...

            Ведь в этом наверное кроется отношение наших предков к земле, как к собственному. У каждого, как бы по неписаному правилу, были свои сенокосные, охотничьи и т.д. угодья, даже место для забора лдьа в зере у каждой семьи свое отдельное. Это обычное право.

            Проблема в том, что сейчас все это размылось, мы забыли все это и обычное право сейчас не действует. Все в рамках закона.

            А ведь это право, неписаное, основано на морально этической норме, на жизненной философии коренного (местного) народа...

            • Автор
              1 марта 2021 г., 20:55
              NikBara   Пожаловаться

              Kuosta, целых 74 года отбивали у народа эту генетическую память...

              • 2 марта 2021 г., 19:37
                Kuosta   Пожаловаться

                NikBara, 3-4 поколения размывали родной менталитет...

                • 2 марта 2021 г., 19:40
                  Kuosta   Пожаловаться

                  Но ведь генетическая память не стирается. Как то наверное можно восстановить все это дело. Конечно, не сразу, а например сейчас заложив фундамент для будущих поколений...

                  Все таки наверное надо быть оптимистом.)

  • 27 февраля 2021 г., 23:04
    MyFuture   Пожаловаться

    Очень познавательный пост, спасибо!

    Прошел по ссылке вконтакте, на Ваш профиль, отличная карьера! Всегда в замах, директорах, начальниках.

    1. Приехали после выпуска из универа, в Якутию, перед развалом союза?

    2. Скажите молодому человеку, в жизни все решают связи? Семья, друзья, родные, близкие. Или просто в том промежутке времени (начало 90х) повезло молодым и образованным, что быстро заняли вновь созданные кресла и они по сей день рулят регионом

    3. Как думаете тормозит ли развитие факт того, что у нас в кадрах управленцев одни и те же люди по 20-30 лет? Сегодня уже их бездарные сынки и дочки 30летние начинают принимать власть.

    • Автор
      27 февраля 2021 г., 23:32
      NikBara   Пожаловаться

      MyFuture, я заканчивал судоводительский факультет Дальневосточного высшего инженерного морского училища (сейчас Морской Государственный университет) им. адм. Невельского во Владивостоке. Инженер-судоводитель.

      1. Я сам, как вы понимаете, местный кадр. В 1986 году после окончания училища перевелся на работу в п.Тикси, Северо-Восточное управление Морского Флота.

      2. В жизни все решает удача, нужная квалификация, способность работать. Фактор связей исключать тоже нельзя. Я бы не сказал, что сейчас осталось много руководителей нашего поколения... Поколение 1960-х, мы были представителями демографического провала... Сейчас как вы видите, у власти поколение 1970-х, более молодое, энергичное поколение, выросшее в 1990-х...

      3. В Якутии в принципе идет постоянная ротация кадров, за общефедеральную повестку говорить ничего не могу... 

      • 27 февраля 2021 г., 23:53
        MyFuture   Пожаловаться

        NikBara, насчет ротации кадров, ну не может же там творится хаос, когда видишь примеры депутата 4и4игинарова посадивший своих сыновей на хлебные места главными в разных управлениях, департаментах, или те же Айс, Авксентьева, Балабкина, которые бок о бок работают с молодых лет, некоторые даже сидели за одной партой.

        Из устоявшихся руководителей, управленцев в нашем регионе, я не вижу ни одного, кто лишь благодаря своим личным качествам поднялся и удержался, прихожу к выводу что потолок для таких это должность главного специалиста и не более.

        Из числа молодого поколения управленцев все чьи то сынки, без опыта, не служившие, назначаются без конкурсов.

        Ну это то, что я вижу.

        • Автор
          28 февраля 2021 г., 15:34
          NikBara   Пожаловаться

          MyFuture, Николаев АС и другие упомянутые вами лица, они все таки более молодое поколение, только вступают в 50-летний возраст...

          Политически назначаемые должности - это председатель правительства, министры, руководители госорганов власти и их заместители... 

          А до уровня заместителей - я не думаю, что все сплошь "сынки, без опыта, не служившие, назначаются без конкурсов."

        • 28 февраля 2021 г., 19:36
          aaanam1   Пожаловаться

          MyFuture, суть в том, что начиная с 90-х годов во властных структурах подбирались люди не по уровню знаний и личностным качествам, а по верности и исполнительности назначающим людям. И, тем выше должности, тем выше такие требования. Поэтому не брали внизу умных из-за боязни, что подсидит, а сразу на руководящую должность можно попасть как чьё-либо протеже с дальним прицелом(получается из того же ряда). Поэтому для роста нужен «политически» правильное поведение и «гибкая» спина, что не все могут.

  • Автор
    28 февраля 2021 г., 15:31
    NikBara   Пожаловаться

    Климат Отечества. Почему молодежь уезжает из Якутска

    Можно понять желание многих молодых людей состояться и профессионально, и личностно. Но как показал опрос молодых людей до 30 лет, большинство из них считает, что возможностей для развития больше за пределами республики, но есть часть молодых людей, которые хотят вернуться или не думают покидать родной дом. Разобраться в истинных причинах желания уехать или остаться жить в Якутске попыталось ЯСИА.

    https://ysia.ru/klimat-otechestva-pochemu-molodezh-uezzhaet-iz-yakutska/

Чтобы оставить комментарий, вам нужно авторизоваться или зарегистрироваться
Читайте также
Включите премодерацию комментариев
Все комментарии к этому посту будут опубликованы только после вашего подтверждения. Подробнее о премодерации
Обратная связь