home
user-header

                        
                        
Выборы Президента Якутии 2001 года
Zamora 29 декабря 2011 г., 09:21 5277

10 лет назад в 2001 году в республике прошли выборы президента Республики Саха (Якутия), состоявшиеся на 23 декабря . Избирательная кампания началась 1 сентября 2001 года. 

Первоначально фаворитом был президент 

Михаил Николаев , который руководил республикой с 1989 года

 

За 11 лет пребывания на посту руководителя республики Николаев установил достаточно эффективный режим личной власти. С начала федеративной реформы, то есть с весны 2000 года, позиции Николаева несколько ослабли, в частности, в оппозиции к Николаеву оказался парламент республики – Ил Тумэн. 

Главной политической коллизией весны-лета 2001 года стала борьба президента Николаева с парламентом за право баллотироваться на третий срок. Но Михаил Николаев получил возможность баллотироваться на третий срок. Весной 2001 года попытка администрации президента РФ ужесточить условия, при которых возможно баллотироваться на третий срок, потерпела неудачу: соответствующие поправки в закон были приняты Государственной думой, но провалились в Совете Федерации. 

Статья 67 Конституции Якутии запрещает избирать президентом одно лицо более двух раз (Николаев уже был избран президентом: в 1991 и 1996 гг.). Николаев предложил региональному парламенту – Ил Тумэн – сформулировать эту статью следующим образом: "ограничение сроков избрания устанавливается в соответствии с федеральным законом", что означает фактическое введение третьего срока. Однако Ил Тумэн не согласился с мнением президента. Николаеву пришлось решать проблему своего третьего срока, инициировав обращение республиканской прокуратуры в республиканский же Верховный суд. 9 августа 2001 года Верховный суд Якутии удовлетворил исковое заявление прокуратуры и приостановил действие ряда статей Конституции республики, в том числе статьи 67, регламентирующей количество президентских сроков.

До начала кампании в качестве возможных соперников Николаева называли всех известных деятелей региона, а также тех, кто имел отношение к республике в прошлом. Так, назывались имена президента компании "АЛРОСА"  Вячеслава Штырова и секретаря Союза России и Белоруссии, бывшего управделами президента РФ Б. Ельцина Павла Бородина. Кроме них, в списке возможных кандидатов фигурировали лидер якутских коммунистов Артур Алексеев, председатель Палаты Республики Ил Тумэн Василий Филиппов, глава компании "САПИ" Федот Тумусов (лидер общественного объединения "Семья" и движения "Новая Якутия"), депутат Ил Тумэн Зоя Корнилова, депутат Государственной думы Виталий Басыгысов, министр внутренних дел Семен Назаров, вице-президент Спартак Борисов, главный федеральный инспектор Руслан Шипков – в общем, все сколько-нибудь заметные люди.

По данным социологов, рейтинг Николаева в Якутии летом 2001 года был достаточно высок: президента готовы были поддержать до 80 процентов населения. С мест приходили пожелания от имени местных жителей, чтобы у власти остался нынешний президент. На популярность Николаева не повлияло даже катастрофическое майское наводнение, разрушившее город Ленск. Позиция федерального Центра оставалась неясной до ноября 2001 года.

Перед президентом Николаевым стояли две задачи: "пробить" для себя третий срок и пойти на минимально возможные в нынешних обстоятельствах уступки в вопросе о приведении республиканского законодательства в соответствие с российским. Интересы республиканской элиты в целом состояли прежде всего в том, чтобы отстоять республиканский "суверенитет". Кроме того, часть элиты стремилась к тому, чтобы отобрать у Николаева возможность баллотироваться на третий срок. Интересы федерального центра, которые выражают полномочный представитель президента РФ в округе Константин Пуликовский и главный федеральный инспектор Руслан Шипков, состоят прежде всего в том, чтобы заставить республику внести изменения в законодательство; "кадровый" вопрос Центр хоть и беспокоит, но, видимо, не чрезмерно.

Новый закон о выборах президента Якутии был принят в первом чтении 6 июня 2001 года. Инициатором его разработки выступила Центральная избирательная комиссия Республики Саха (Якутия). Из новой редакции законопроекта были исключены требования к кандидатам, противоречащие федеральным нормам, в частности, обязательное знание якутского языка, а также обязанность претендента быть гражданином республики. Кроме того, к кандидату предъявляется единственное возрастное требование - быть старше 30 лет (в прежнем законе оговаривался возраст 35-60 лет). Согласно новому закону, для регистрации претендента его должны будут поддержать 2% жителей республики (ранее - 5%), что также соответствует федеральному законодательству.

6 июля 2001 года на совместном заседании обеих палат Государственного собрания Якутии (Ил Тумэн) закон о выборах президента был принят окончательно. В законе была дословно процитирована одна из норм Конституции, которая устанавливала возрастные рамки для кандидата в президенты, ограничивала количество сроков на посту пребывания президента и требовала от кандидата обязательного владения двумя государственными языками республики. При этом в специальной сноске было сказано, что данная формулировка подлежит изменению в случае внесения соответствующих изменений в Конституцию. Депутаты назначили дату выборов президента Республики Саха (Якутия) - 23 декабря 2001 года. 

17 июля 2001 года Госсобрание Якутии отказалось внести в республиканскую Конституцию поправки, позволяющие Николаеву вновь выдвигать свою кандидатуру. Несмотря на усилия руководители администрации президента РС(Я) Ивана Сивцева, в Основном законе республики осталась статья, в которой оговаривается, что кандидат на пост президента должен быть не старше 60 и не моложе 30 лет, постоянно проживать на территории республики не менее 15 лет, владеть якутским и русским языками. Кроме этого, в Конституцию записали, что один и тот же человек не может занимать пост президента Якутии более двух раз. Таким образом, нынешний президент Николаев не отвечал сразу двум требованиям закона: он занимает этот пост второй раз, и к моменту выборов президента ему исполнится 64 года. После этого вопрос был решен в судебном порядке. И.о.прокурора республики Николай Тахватулин обратился в Верховный суд республики с требованием признать 67-ю статью Конституции РС(Я), содержащую ограничение по срокам, не соответствующей федеральному законодательству.

9 августа 2001 года Верховный суд Якутии удовлетворил исковое заявление прокуратуры и приостановил действие статьи 67. Таким образом, Михаил Николаев отвоевал право баллотироваться в президенты. 

С точки зрения оппозиции, вопрос о третьем сроке окончательно решен не был. Оппоненты якутского президента считали, что решить его может лишь Конституционный суд республики, чье решение является окончательным. Соответствующее обращение в Конституционный суд поступило в августе 2001 года, но судьи, как и депутаты, ушли на каникулы, соответственно рассмотрение дела отложилось. Уходя на каникулы, парламентарии пообещали по возвращению (в середине сентября) немедленно приступить к изменению Конституции, и ,в первую очередь, тех ее статей, которые отменены судом. Ограничения по срокам, по мнению противников Николаева, вовсе не противоречили федеральному законодательству, просто текст статьи должен был быть правильно изложен. В то же время и.о.генпрокурора Тахватулин угрожал депутатам роспуском – за отказ привести республиканское законодательство в соответствие с федеральным. 

По слухам, в августе президент вызвал к себе председателя республиканского Центризбиркома Владимира Михайлова и в присутствии членов своей администрации  потребовал у него объявить населению Якутии, что действующий президент вправе баллотироваться на третий срок. Ответ был получен следующий: Центризбирком не вправе давать толкование законам. Это означает, что полной уверенности в окончательной победе Николаева в борьбе за третий срок у избиркомовских чиновников нет.

Первым заявил о том, что будет баллотироваться на пост президента, только президент холдинга "САПИ", открытый оппонент Михаила Николаева Федот Тумусов.

Были зарегистрированы следующие кандидаты:

Борисов Спартак Степанович 

Избирался депутатом Якутского городского Совета, Верховного совета ЯАССР, ЯСССР, РС(Я). 

26 марта 1995 года победил на выборах мэра Якутска. В декабре 1996 года был избран вице-президентом в паре с М.Николаевым. 

Колмогоров Василий Васильевич 

В 1989 году был избран в парламент республики, совмещал депутатскую деятельность с работой в органах прокуратуры. 

С 1990 года по май 1994 года занимал должность прокурора Республики Саха (Якутия). 27 мая 1994 года указом Президента РФ был назначен на должность заместителя Генерального прокурора РФ.

В 2000 году на него были дополнительно возложены обязанности начальника Главного следственного управления Генпрокуратуры России. 

Снял кандидатуру за неделю до выборов. Вел агрессивную и дорогую избирательную кампанию.

Михайлова Евгения Исаевна, министр образования РС(Я) 

Сняла кандидатуру 10 декабря 2001 года 

Максимов Афанасий Николаевич, депутат Палаты Представителей Ил Тумэн 

 Десять лет работал летчиком, затем до 1994 года занимался переработкой и поставкой пантов северных оленей в Южную Корею, Гонконг, США. В 1996 году открыл автозаправочную станцию под названием “Якол”.

Назаров Семен Николаевич, министр внутренних дел РС(Я) 

В 1993 году был назначен председателем госкомитета РС(Я) по строительству, затем - министром строительства и архитектуры РС(Я) и заместителем председателя правительства РС(Я). 

Избирался депутатом Верховного Совета РС(Я) от города Якутска. 

В 1996 году был назначен первым заместителем председателя правительства РС(Я). С 1999 года - министр внутренних дел РС (Я). 

Снял свою кандидатуру.

Николаев Михаил Ефимович, президент РС (Я) 

Снял свою кандидатуру 12 декабря 2001 года в результате давления со стороны федерального центра.

Санников Михаил Семенович, президент АО "АЛРОСА - Якутия" 

С 1999 года - президент Акционерной Компании “АЛРОСА-Якутия”. 

В 1990 – 1993 гг. был депутатом Верховного Совета PC(Я), в 1993 – 1998 гг. - депутатом Государственного Собрания “Ил Тумэн” PC(Я). 

Тумусов Федот Семенович, предприниматель 

 Президент финансово-промышленной группы компаний "САПИ". Депутат Палаты Республики Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Председатель общественной организации "Семья". Лидер движения "Новая Якутия". 

Филиппов Василий Васильевич, Председатель Палаты Республики Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). 

Штыров Вячеслав Анатольевич, президент АК "АЛРОСА" 

В 1991 году был назначен министром строительства и инвестиций Республики Саха (Якутия). В 1991-1996 гг. - вице-президент Республики Саха (Якутия). С 1992 по декабрь 1994 года совмещал обязанности вице-президента и премьер-министра Республики Саха. С 10 августа 1995 года - президент акционерной компании "Алмазы России-Саха". В 1996 году входил в состав официальной комиссии по переговорам АК "Алмазы России-Саха" с корпорацией "De Beers". 

С 1996 года - член Совета директоров и член Правления ООО "Объединенный банк регионов". С 1997 года - член Президентского совета Республики Саха (Якутия). 

В декабре 1997 года избран депутатом Палаты Республики Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики (Саха) Якутия по Анабарскому избирательному округу N5. 

С февраля 1998 года - сопредседатель Наблюдательного совета компаний "Алмазы России-Саха" и De Beers. 

13 марта 1998 года был утвержден Наблюдательным советом АЛРОСА председателем Правления компании ЗАО "Алмазы России-Саха" ("АЛРОСА"). 

С мая 1998 года - член Совета директоров ОАО "Севералмаз", ведущего добычу алмазов на Ломоносовском месторождении (Архангельская обл.). 

С мая 1999 года - член Совета директоров ОАО "Собинбанк " (г. Москва). 

С мая 2000 года - член Совета директоров ОАО "Московский банк реконструкции и развития ".

Шипков Руслан Юрьевич, главный федеральный инспектор по Республике Саха 

24 октября 2001 года (за пять дней до истечения срока регистрации) Михаил Николаев был зарегистрирован кандидатом на пост президента. Центризбирком и лично председатель ЦИК Александр Вешняков были против, поскольку решение республиканской избирательной комиссии о регистрации Николаева противоречит Конституции республики, 67-я статья которой явно запрещает человеку избираться президентом более двух раз подряд. Однако вопрос находился в компетенции республиканского избиркома, а не ЦИК. 

После регистрации Николаева в Верховный суд Якутии поступила жалоба двух местных жителей, протестующих против нарушения конституции. В ответ на жалобу Верховный суд Якутии направил запрос в Конституционный суд РФ. ЦИК РФ, в свою очередь, обратился в Генпрокуратуру. Генпрокуратура потребовала от прокурора РС(Я) Николая Полятинского разобраться в ситуации. Полятинский опротестовал решение якутского Верховного суда в Верховном суде РФ.

20 ноября 2001 года Верховный суд РФ обязал республиканский суд рассмотреть дело по существу в пятидневный срок.

15 ноября 2001 года Верховный суд Якутии отстранил от участия в выборах президента АК "АЛРОСА" Вячеслава Штырова (Штырова зарегистрировали на день позже положенного). По просьбе ЦИК РФ это решение опротестовала Генеральная прокуратура РФ. 30 ноября 2001 года Штыров был восстановлен в правах.

26 ноября 2001 года состоялось заседание ВС Якутии по делу Николаева. Оно завершилось безрезультатно. Представители Михаила Николаева заявили отвод судье Татьяне Антипиной на том основании, что ее муж и сын работают в республиканской прокуратуре, которую курирует Василий Колмогоров. Следующее заседание было назначено на 28 ноября 2001 года, однако суд был вновь отложен.

В ночь с 26 на 27 ноября 2001 года сотрудники якутской прокуратуры провели обыск предвыборного штаба президента Николаева. Около полуночи по местному времени в гостиницу "Тыгын дархан" прибыла бригада из 15 человек - следователей и милиционеров. Администрации было предъявлено постановление об обыске, после чего прибывшие отправились непосредственно в номера, где проживают столичные специалисты по PR, занимающиеся предвыборной кампанией якутского президента. 

Следователи отказались рассказать журналистам о причинах ночного визита. Сторонники же Михаила Николаева были уверены, что акция силовиков была предпринята по команде из предвыборного штаба другого кандидата - заместителя генпрокурора России Василия Колмогорова. 

29 ноября 2001 года Верховный суд Якутии по жалобе избирателей отменил регистрацию кандидатов Семена Назарова, Афанасия Максимова и Михаила Санникова. 10 декабря 2001 года Верховный суд РФ приостановил исполнение этого решения.

10 декабря 2001 года у Кремле у президента Путина состоялось совещание по проблемам алмазной промышленности. На нем присутствовали Штыров и Николаев. Путин вручил Штырову диплом за восстановление Ленска.

11 декабря 2001 года Верховный суд Якутии снял Штырова с выборов – за то, что он использовал вертолёты компании "АЛРОСА" во время предвыборных поездок по улусам. 

12 декабря 2001 года Михаил Николаев заявил о том, что он не будет участвовать в выборах. При этом он туманно сослался на несовершенство федерального законодательства. Отказавшись бороться за переизбрание, Николаев призвал своих сторонников голосовать за своего преемника - главу алмазной компании "АЛРОСА" Вячеслава Штырова. После демарша Николаева агитация за формально снятого с выборов Штырова немедленно возобновилась. 

13 декабря 2001 года республиканский избирком снял Николаева с выборов по его просьбе. 

13 декабря 2001 года стало известно, что в адрес председателя Верховного суда Якутии Людмилы Горевой и республиканский ЦИК поступило письмо из Верховного суда России с требованием передать все документы по делу Штырова в Москву, на рассмотрение Верховного суда России. Таким образом, на время до рассмотрения дела в Верховном суде РФ Штыров получил формальное право продолжать агитацию.

16 декабря 2001 года кандидаты Семен Назаров и Василий Колмогоров заявили, что не будут участвовать в выборах, причем Колмогоров до этого встречался в Кремле с чиновниками администрации президента. Назаров подал соответствующее заявление в республиканский избирком сразу, а Колмогоров – только 19 декабря. Назаров так объяснил свое поведение: "События последних дней, особенно обращение действующего президента Михаила Николаева к избирателям, заставляет меня сделать определенные шаги по дальнейшему участию в избирательной борьбе. Настало время сплотить народ, выбрать достойного кандидата и сделать новым президентом. Таким человеком должен стать Вячеслав Штыров"

17 декабря 2001 года ЦИК Якутии удовлетворил заявление Семена Назарова об исключении его из числа кандидатов.

17 декабря 2001 года в Якутске состоялось подписание нового пятилетнего Торгового соглашения между российской алмазодобывающей компанией "АЛРОСА" и компанией "Де Бирс" (De Beers). Соглашение подписали: с российской стороны - президент АК "АЛРОСА" В.А. Штыров, со стороны "Де Бирс" - председатель Совета директоров Николас Оппенгеймер и управляющий директор Гэри Рейф. На церемонии подписания присутствовал вице-премьер Алексей Кудрин. 

19 декабря 2001 года ЦИК Якутии исключил из списков кандидатов заместителя Генерального прокурора РФ Василия Колмогорова. Основанием для решения было письменное заявление самого Василия Колмогорова, который добровольно отказался от участия в президентских выборах.

19 декабря 2001 года Верховный суд РФ вынес решение о восстановлении регистрации главы компании "АЛРОСА" Вячеслава Штырова в качестве кандидата на пост президента. Кроме того, суд восстановил регистрацию кандидатов Афанасия Максимова и Михаила Санникова.

19 декабря 2001 года лидер “Единой России” Сергей Шойгу заявил о том, что на выборах в Якутии ЕР поддержит кандидатуру Штырова.

Из 11 первоначально зарегистрированных кандидатов в итоге приняли участие в выборах 7 человек. Свои кандидатуры сняли президент республики Михаил Николаев, министр образования республики Евгения Михайлова, заместитель Генерального прокурора России Василий Колмогоров и министр внутренних дел Якутии Семен Назаров.

Таким образом, на финиш избирательной кампании вышли президент алмазной кампании "АЛРОСА" Вячеслав Штыров, президент финансово-промышленной группы "САПИ" Федот Тумусов, главный государственный инспектор по Якутии, Магаданской и Амурской областям Руслан Шипков, спикер верхней палаты якутского парламента Василий Филиппов, вице-президент Якутии Спартак Борисов и предприниматели Афанасий Максимов и Михаил Санников.

Первый тур президентских выборов 23 декабря 2001 года

Явка составила свыше 68 %. 

23 декабря в голосовании на 759 избирательных участках Якутии приняли участие 383 тысячи избирателей республики, или 68,2 процента избирателей, включенных в соответствующие списки.

В пяти улусах на участковые избирательные участки пришли более 80% избирателей -- в Анабарском (84,3%), Горном (80,8%), Нюрбинском (80,1%), Усть-Алданском (85,4%) и Эвено-Бытантайском (83,1%) улусах.

Самые низкие показатели активности населения в день выборов были зарегистрированы лишь в трех улусах -- в Алданском (56,4%), Верхнеколымском (55,3%) и Оймяконском (53,8%).

И тем не менее необходимый 50-процентный барьер явки избирателей был успешно преодолен и выборы признаны состоявшимися во всех 35 улусах республики.

Досрочно по республике проголосовали 6755 избирателей. В столице республики свой гражданский долг выполнили 60,5% избирателей, в Нерюнгри -- 65%, и в Мирнинском улусе -- 76,6% избирателей. Как и ожидалось, большой процент электората республики не отдал предпочтения кому-либо из семерых кандидатов.

По оперативным данным из ЦИК РС(Я), против всех претендентов на должность президента республики проголосовали 7,7% избирателей, включенных в списки. В Намском улусе этот показатель был зафиксирован на уровне 22,7%, в Хангаласском -- 20%, в Момском -- 15,7%. C первого раза республика не смогла избрать главу исполнительной власти.

Во второй тур вышли Вячеслав Штыров (за него проголосовали 45,5% избирателей) и Федот Тумусов (за этого кандидата проголосовали 17% избирателей). 

Глава АК "АЛРОСА" В.Штыров одержал победу в 18-ти улусах - в Алданском, Аллаиховском, Анабарском, Булунском, Жиганском, Ленском, Мирнинском, Нерюнгринском, Нижнеколымском, Оймяконском, Олекминском, Оленекском, Среднеколымском, Томпонском, Усть-Майском, Усть-Янском, Хангаласском улусах и в Якутске. За руководителя фонда "САПИ" Ф.Тумусова проголосовало большинство избирателей в 15-ти улусах -- Абыйском, Амгинском, Верхневилюйском, Верхоянском, Вилюйском, Кобяйском, Мегино-Кангаласском, Момском, Намском, Нюрбинском, Сунтарском, Таттинском, Усть-Алданском, Чурапчинском и Эвено-Бытантайском. В Горном и Верхнеколымском улусах победу одержали соответственно Василий Филиппов и Руслан Шипков.

Результаты

Борисов Спартак Степанович – 4316 голосов (1,13%). 

Максимов Афанасий Николаевич – 3422 голоса (0,89%). 

Санников Михаил Семенович – 1308 голосов (0,34%). 

Тумусов Федот Семенович – 65161 голос (17,0%). 

Филиппов Василий Васильевич – 30657 голосов (8,0%). 

Шипков Руслан Юрьевич – 60684 голоса (15,83%). 

Штыров Вячеслав Анатольевич – 174588 голосов (45,54). 

Против всех кандидатов проголосовали 29556 избирателей, или 7,71%.

В день выборов в Центризбирком Якутии поступило 119 письменных жалоб от избирателей, в том числе 99 - от жителей столицы республики.

27 декабря 2001 года прокуратура Якутска возбудила дело об административном правонарушении в день голосования на выборах президента республики. Поводом для возбуждения дела послужили факты проведения на ряде избирательных участков вещевых лотерей и раздачи талонов так называемой "Социальной помощи администрации Якутска". И.о. главы администрации Якутска Валерий Доржиев пояснил, что первоначальное распоряжение о проведении лотереи и предоставлении 100- рублевой скидки по оплате коммунальных услуг для проголосовавших избирателей непосредственно в помещении участков было опротестовано Центризбиркомом Якутии. ЦИК расценил это как подкуп избирателей. Тогда распоряжение горадминистрации было скорректировано: скидки предоставлены всем жителям Якутска, а талоны на право ее получения и вещевые лотереи должны были проводиться в других помещениях.

Второй тур президентских выборов 13 января 2001 года

Явка составила 76,2%. 

Федот Тумусов - 34, 59% голосов. 

Вячеслав Штыров - 52,25% голосов. 

против всех - 4%.

Федот Тумусов победил в 15 сельскохозяйственных улусах Центральной Якутии, подавляющее большинство населения которых составляют якуты (Абыйский, Амгинский, Верхневилюйский, Верхоянский, Вилюйский, Кобяйский, Мегино-Кангаласский, Момский, Намский, Нюрбинский, Сунтарский, Таттинский, Усть-Алданский, Чурапчинский и Эвено-Бытантайский улусы).

Штыров одержал победу в остальных 18 улусах (Алданский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Жиганский, Ленский, Мирнинский, Нерюнгринский, Нижнеколымский, Оймяконский, Олекминский, Оленекский, Среднеколымский, Томпонский, Усть-Майский, Усть-Янский, Хангаласский) и в Якутске.

 

#the_first #История

Избранное
Чтобы оставить комментарий, вам нужно авторизоваться или зарегистрироваться
Включите премодерацию комментариев
Все комментарии к этому посту будут опубликованы только после вашего подтверждения. Подробнее о премодерации
Обратная связь